廢品收購站盤踞多年,社區(qū)決心整頓。然而,就在社區(qū)打算下手的時候,收購站卻瘋狂擴張,搖身變成一個集廢品收購站、大理石加工、廢舊鋼筋加工、塑料粒子等各種產(chǎn)業(yè)的“綜合工業(yè)園”。
迅速擴張的“工業(yè)園”將觸手伸進了老山邊緣的灌木林,老山周邊樹林火光閃爍。當?shù)亟值辣硎荆麄円苍诿芮嘘P注這個問題,擬先消除火災隱患,再拆除違建,繼而取締產(chǎn)業(yè)——所有行動都將真的實現(xiàn)零補償,堅決讓建違者自食其果。
違建園插進老山
在浦口區(qū)沿山大道229號附近,原先有一處廢品收購站,占地不大,經(jīng)營多年。
隨著江北新城的建設,沿山大道的南側,高樓拔地而起,而當?shù)厣鐓^(qū)也開始集中梳理沿山大道兩側的環(huán)境,這處垃圾收購站被納入了整頓計劃。
據(jù)悉,整頓回收土地的通知,是今年年中發(fā)下去的,而差不多同一時間里,這個小小的垃圾收購站,竟然急劇擴大,由一個占地一兩畝的小收購站,迅速擴大成了占地十畝左右的違章“工業(yè)園”。
幾個月后的現(xiàn)在,現(xiàn)場面目全非:大門雖然沒有門頭,但寬闊到足以讓大型施工機械進出,進門右手邊是一個洗車場,邊上是一個小吃部。
山口的火災隱患
這個違建工業(yè)園位于老山南麓,與老山灌木林直接相連。違建園位于一個山坡上,下有水潭,現(xiàn)在已經(jīng)被污染得很嚴重了。收購站內,環(huán)境臟亂差,但比污染問題更為緊迫的,是火災安全隱患問題:搭建基本都是易燃材料,而且,現(xiàn)場堆積物數(shù)量巨大,基本都是易燃物。
最為嚴重的是明火,小吃部里,鍋灶齊全,時刻在忙碌,低矮的建筑物里,忙碌不堪;隔壁的鋼筋加工區(qū),電焊等工具也在忙碌,中間的住宅區(qū),電線私拉亂接也很嚴重。
讓人驚訝的,是這個塑料粒子加工區(qū)里,全是細小的塑料粒子,但工人竟然在里面抽煙。在他的身后,就是一個灶臺,里面燃著明火。這個明火灶臺的邊上,幾米遠處就是老山灌木層,前方兩三公里的地方,就是老山森林公園。
當?shù)鼐用窀嬖V記者,他們之前在沿山大道上,發(fā)現(xiàn)老山林區(qū)里冒起黑煙,于是驚呼山中失火,趕到現(xiàn)場之后才發(fā)現(xiàn)了這個膽大妄為的違章建筑。
讓建違者自食苦果
據(jù)介紹,土地是從一位當?shù)厝耸种凶鈦淼?,由幾部分構成,一部分是集體地,一部分是租社區(qū)的,租地用途都是純農(nóng)業(yè)用途。
但是,從當?shù)厝耸种凶鈦砹送恋刂螅召徴窘?jīng)營者實際干的卻不是“農(nóng)業(yè)用途”,社區(qū)也意識到該問題不妥,于是采取了一些必要的手段,包括法律手段收回該土地,目前收回土地還在繼續(xù)中,程序正在走。
也許是意識到可能被集中整頓,試圖在整頓之前,大動作建設,造成既成事實,這些人驟然加緊了建設步伐,采用的都是毛竹之類的建材,幾番動靜不大但進度極快的建設以后,這里就形成了規(guī)模巨大的“工業(yè)園”。
街道方面表示,無論如何,違建的性質是定下來了,他們將會組織拆除,并且完全零補償,一定要讓對方承擔高額的違法成本,這個基本原則不會變。
當?shù)亟值肋€表示,下一步,最緊急的是消除火災隱患,其次,將組織聯(lián)合執(zhí)法,阻斷違建工業(yè)園里的非法加工產(chǎn)業(yè),再其次就是徹底拆除這個工業(yè)園,恢復現(xiàn)場的植被和環(huán)境。
苦果越“苦”越能以儆效尤
和執(zhí)法者比賽,試圖在執(zhí)法者動手之前,形成事實,走向僵持,這些建違者的行為,囂張而瘋狂。
他們所倚仗的是什么?很簡單,期待執(zhí)法的高額成本,巨大難度,浩大工程,紛繁環(huán)節(jié),最終讓執(zhí)法者卻步。
執(zhí)法的效果,應和被執(zhí)法者的痛楚成正比在執(zhí)法者付出沉重的代價、巨大的執(zhí)法成本之后,我們同步要做的,是讓違法成本也盡量變大,讓對方的痛感也更明顯更強烈。絕不可心慈手軟,一旦“零補償拆違”變成了“違建成本補償”,執(zhí)法的結果就成了“敵快我痛”,這會損傷執(zhí)法積極性,同時鼓勵違法者。所以,這一次,街道執(zhí)法的方向是對的,堅決零補償拆除,讓對方自食苦果。要緊的是,在執(zhí)法過程中,裝狠不成的建違者極可能隨時變身“可憐的受害人”形象,打擊斷不能中途停止,只有讓建違者跌得慘摔得狠,才能更好地以儆效尤。
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