根據(jù)石家莊市再生資源回收管理辦公室統(tǒng)計(jì)，2013年底，省會(huì)登記在冊(cè)的廢品回收人員減少了5000多人。曾經(jīng)的“破爛王”或轉(zhuǎn)行或回歸田地，是什么導(dǎo)致他們紛紛轉(zhuǎn)行？
石家莊市物資回收總公司副總經(jīng)理檀志剛表示，成品需求減少導(dǎo)致回收價(jià)格下降是主因。那么城市的廢品回收該走向何處？中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員韓孟認(rèn)為，“散戶運(yùn)作”向“公司運(yùn)作”轉(zhuǎn)變是未來的發(fā)展方向。
成品需求減少導(dǎo)致回收價(jià)格下降
“需求決定市場，現(xiàn)在需求減少，回收價(jià)肯定要降。”石家莊市物資回收總公司副總經(jīng)理檀志剛說，樓市調(diào)控兩年來，鋼鐵行業(yè)受沖擊較大，成品鋼材(3235, -9.00, -0.28%)需求減少，作為原料的廢品價(jià)格自然隨之下降。檀志剛稱，地產(chǎn)業(yè)發(fā)展最火熱的幾年，鋼材用量大，產(chǎn)出多，因此淘汰下來的廢品也較多?！艾F(xiàn)在鋼鐵行業(yè)內(nèi)需減少，周期性淘汰下來的廢品變少，回收量便降低?！?br> 除此之外，他表示近年企業(yè)轉(zhuǎn)型，一些小型加工廠被關(guān)停，廢品沒有銷路，導(dǎo)致價(jià)格跌幅大?！霸诎b業(yè)、造紙業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型關(guān)門的大經(jīng)濟(jì)背景下，廢品回收價(jià)格還會(huì)繼續(xù)下跌?！碧粗緞傉f?！跋啾葞啄昵埃F(xiàn)在人力回收成本變高，加工制造企業(yè)用原材料加工與用廢品加工的花費(fèi)差不多，而且污染較少。”檀志剛建議，廢品回收站應(yīng)該勤進(jìn)勤出，目前價(jià)格趨勢不適合囤貨。
“散戶運(yùn)作”向“公司運(yùn)作”轉(zhuǎn)變
中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員韓孟表示，上世紀(jì)50年代至80年代初期，廢品收購是由國營企業(yè)進(jìn)行，每周日來一次，將居民家中的舊報(bào)紙、舊塑料(10930, 25.00, 0.23%)甚至頭發(fā)、骨頭等收走，循環(huán)利用。
上世紀(jì)80年代末，在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)背景下，國營企業(yè)退出，廢品行業(yè)開始由市場主導(dǎo)，來自河南、四川、安徽等地的農(nóng)民承擔(dān)起這份工作。小型回收站與流動(dòng)回收站在城市中涌現(xiàn)。
在市場調(diào)控下，廢品價(jià)格有起有落，導(dǎo)致行業(yè)人員流動(dòng)較大。目前石家莊市內(nèi)廢品回收員撤離的現(xiàn)象體現(xiàn)的是市場調(diào)控人員配置，錢掙得少，人們就轉(zhuǎn)行。
除此之外，他指出，目前國內(nèi)廢品回收多為以家庭為單位的“散戶運(yùn)作”，抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力差。如果將“散戶運(yùn)作”變成“公司運(yùn)作”，公司抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，行業(yè)的穩(wěn)定性也會(huì)增強(qiáng)。
“公司運(yùn)作”是指通過成立資源回收公司，農(nóng)民從散戶變成公司員工，負(fù)責(zé)指定區(qū)域內(nèi)的廢品回收，如小區(qū)、學(xué)校、寫字樓等。目前廢品回收雖然掙得少，但總體還在盈利，公司收益得到保障，成為固定員工的生活也能得到保障。
韓孟稱在國外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“企業(yè)-企業(yè)”的資源循環(huán)模式，國內(nèi)則是“回收站-企業(yè)-企業(yè)”的模式，隨著勞動(dòng)力價(jià)格提升，這套模式成本提高。
而從“散戶運(yùn)作”向“公司運(yùn)作”轉(zhuǎn)變，需要政府在進(jìn)行廢品回收調(diào)查研究后，作出規(guī)劃設(shè)想，通過有形的手引導(dǎo)市場。他舉例說：“泡沫板”面積大、重量輕、價(jià)格低，如果單由市場調(diào)控，廢品收購員可能不收，此時(shí)就需要政府出臺(tái)補(bǔ)助政策，引導(dǎo)資源回收與再利用。
韓孟指出可通過完善專門性的環(huán)境法律，對(duì)資源的節(jié)約、回收、再利用作出規(guī)定，讓該行業(yè)有章可循。同時(shí)，降低成立廢品回收公司的門檻，通過減免稅收等政策扶植公司發(fā)展。并加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)廢品回收公司的行業(yè)指導(dǎo)。比如冶金協(xié)會(huì)、廢品回收協(xié)會(huì)、造紙協(xié)會(huì)等，通過調(diào)研了解市場行情，為廢品探明銷路，將廢品回收與公共服務(wù)結(jié)合起來。
將“破爛王”變成“正規(guī)軍”
在小型回收站關(guān)門歇業(yè)，“破爛王”紛紛轉(zhuǎn)行的背景下，居民廢品無人收的困境如何解決，記者調(diào)查了其他城市如何解決廢品回收問題。
2003年上海一家商業(yè)公司創(chuàng)辦了新錦華再生資源回收網(wǎng)投中心，將廢品回收與互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)結(jié)合，居民可通過登錄回收網(wǎng)站，或撥打回收熱線，該公司工作人員便會(huì)與居民約定時(shí)間，上門回收廢品。
通過進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，該公司無意中整合了上海的廢舊物資回收行業(yè)，將眾多小型收購站納入到同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)信息共享，大大提高企業(yè)效率。此外，由于廢品回收需要較多人力，公司對(duì)許多個(gè)體收廢品者進(jìn)行培訓(xùn)之后，吸納到廢品回收的隊(duì)伍中去，將“破爛王”變成“正規(guī)軍”。
該公司總經(jīng)理助理孫眼明表示，“破爛王”作為員工加入企業(yè)后，每月有基本工資，不再像之前單干時(shí)收入波動(dòng)較大。而且公司會(huì)分配固定的回收區(qū)域，他們不必再像從前蹬著三輪車在大街上收廢品，出門一次基本都能收到一車廢品。除此之外，他表示由于公司具有廢舊物資回收營業(yè)執(zhí)照，在回收廢品時(shí)，“破爛王”不再處于不合規(guī)定的尷尬境地。
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