傳統(tǒng)廢舊物資回收秉承“收廢賣廢”理念，行業(yè)門檻低，進場的再生資源露天存放，回收企業(yè)多以手工勞動為主，缺乏精深加工技術，許多回收的可再生物不僅沒有實現(xiàn)資源化，還出現(xiàn)分散污染變集中污染的新問題，一些回收攤點甚至成為收贓、銷贓的場所。
作為第一批建設城市再生資源回收利用體系試點城市，石家莊近年來建成了一個相對完善的資源回收網絡，居民一個電話就有人上門回收，十分方便，定價統(tǒng)一，也讓人放心。不過，有了規(guī)范的渠道后如何進一步提高利用率，還需要完善配套政策。
石家莊原生資源較為匱乏，卻是一個再生資源相對較多的城市。作為全國第一批再生資源回收利用體系試點市，近年來石家莊逐步形成了一個從回收、轉運到再加工的網絡體系。1300多個有統(tǒng)一標志的“綠色回收亭”分布在全市各個社區(qū)，居民一個電話，就有專人上門來收，明碼標價，快捷又省心。
今年8月，商務部等部委在河北等8省市啟動了一個推廣公共機構廢舊商品回收體系的計劃。石家莊的資源統(tǒng)一回收擴展到公共機構。
統(tǒng)一定價 上門收取
違反相關規(guī)定會取消從業(yè)資格
家住石家莊市華夏家園的李艷霞發(fā)現(xiàn)家里的廢舊報紙又積攢了不少，就撥通了社區(qū)“綠色回收亭”的電話?！斑^去想賣廢品，要么找路邊回收廢品的小廣告，要么等著流動小販，價格也云遮霧罩的?！崩钇G霞說，“自從社區(qū)建起了‘綠色回收亭’，只要一個電話，就會有專人上門來收，方便及時而且統(tǒng)一定價，不用怕被忽悠?！?br> 李艷霞提到的“統(tǒng)一定價”，是石家莊市物資回收總公司依市場行情給出的“統(tǒng)一收購指導價”，會在“綠色回收亭”張貼公布，方便居民了解行情。
“報紙6毛一斤，您家這些一共13塊2毛?！睂ｉT負責這個小區(qū)的工作人員馮宏偉將電子秤拿給李艷霞看?！拔掖蚵犨^流動小販收購報紙的價格，比馮師傅給的價每斤要低1—2角錢?！崩钇G霞說。
在華夏家園社區(qū)，有一間6平方米大小的“綠色社區(qū)回收亭”。“每天晚上我會將廢品運走，如果廢品多也可讓公司的車來運走?！瘪T師傅說。
石家莊累計投資近3億元在全市建成1350個社區(qū)“綠色回收亭”?；厥胀ι腺N著社區(qū)回收人員守則、社區(qū)回收服務公約、回收電話等宣傳牌，對于“持證上崗、統(tǒng)一著裝、明碼標價、計量標準、定點收購、及時清理”等內容均作出了明確規(guī)定。
石家莊市物資回收總公司在全市各區(qū)都成立了社區(qū)管理部，直接與社區(qū)對接。雖然馮師傅算不上市物資回收公司的員工，但作為在物業(yè)和市物資回收公司雙重備案并專門負責華夏家園社區(qū)的工作人員，市物資回收公司會對他們的工作進行考核評估。得到社區(qū)居民好評、在維護社區(qū)治安、幫助社區(qū)治理等方面作出貢獻的，公司將予以相應獎勵，而對于違反相關規(guī)定的，公司也將予以相應處罰，甚至取消從業(yè)資格。
社區(qū)綠色回收，對我們居民而言信任度更高，廢品回收更便捷，也使居民更好地形成資源循環(huán)利用的意識。
石家莊市華夏家園社區(qū)居民 李艷霞
辦營業(yè)執(zhí)照 持證上崗
流動“游擊隊”變成“正規(guī)軍”
在石家莊市委院子的東南角，記者也發(fā)現(xiàn)了一個“綠色回收亭”。據(jù)石家莊市委相關工作人員介紹，每周一和周四的下午，會有專門的工作人員來整理回收廢品，平時院內有廢舊品要賣也可隨時撥打亭子上張貼的電話要求收貨。今年8月，國務院機關事務管理局、商務部在石家莊市啟動了包括河北在內的8個省市推廣公共機構廢舊商品回收體系建設簽約儀式。這標志著石家莊市的再生資源回收利用網絡向省市機關單位延伸。
除了“綠色回收亭”，石家莊還建成再生資源集散運轉中心近20個，再生資源分揀處理中心4個。目前，石家莊市的再生資源回收利用網絡體系每年回收廢舊物資總量達到200萬噸，分揀處理和交易150萬噸。2011年，整個體系交易額約26億元，銷售利潤約2.5億元，資產總額達到15億元。
石家莊市再生資源回收管理辦公室主任邢曙東介紹，石家莊在全國再生資源回收利用體系建設方面走在前列，除了專門管理機構的成立，2008年，石家莊市出臺了《全市再生資源回收利用管理條例》，成為全國第一批為再生資源回收利用管理行業(yè)立法的省會城市。
按照管理條例的規(guī)定，所有從事再生資源回收的單位或個人，須依法辦理《營業(yè)執(zhí)照》；凡是從事再生資源回收的從業(yè)人員，需接受培訓，合格后發(fā)放《職業(yè)資格證》，并持證上崗。據(jù)介紹，目前，全市已有3000多名廢品回收從業(yè)人員從過去的個體流動“游擊隊”成了回收隊伍的“正規(guī)軍”。
通過培訓和考核，回收從業(yè)人員和單位明確了自己的職責和義務，為整個行業(yè)從“無序”走向“有序”奠定了基礎。
石家莊市再生資源回收管理辦公室主任 邢曙東
初步加工再外銷
八成以上再生資源沒能實現(xiàn)當?shù)卦倮?br> 同時，石家莊市再生資源回收利用網絡也正向農村地區(qū)拓展。今年，石家莊市制定了相應的實施方案和建設規(guī)范。然而，邢曙東也坦言再生資源加工利用仍是石家莊市再生資源回收利用網絡的“短板”?！耙詫U舊紙張的回收為例，目前我們只能做到分揀、打包這一環(huán)，之后大部分廢紙就被賣到外地去進行生產加工。全市回收上來的再生資源八成以上沒能在當?shù)貙崿F(xiàn)再利用。”
石家莊市物資回收總公司黨委書記解洪興認為，由于目前石家莊市的回收物資多數(shù)仍屬于初步加工銷往外地，廢品收購價格仍“隨行就市”，受市場價格波動的影響較大，特別是近兩年，受經濟形勢總體下滑影響，廢品收購價格也被進一步拉低?！暗绻性偕Y源加工利用環(huán)節(jié)得以完善，這一現(xiàn)象會有所好轉?！?br> 石家莊市也認識到這一問題，去年，石家莊市再生資源科技工業(yè)園項目啟動，這是一個涵蓋了報廢汽車、廢金屬、廢舊木材、廢塑料、廢家電、廢油等多類產品進行深加工的循環(huán)經濟園區(qū)，同時包括了綜合服務、科技研發(fā)和商貿物流平臺。簡單來說，園區(qū)建成后再生資源在這將變成各類可利用產品直接銷往市場。根據(jù)規(guī)劃，園區(qū)未來的加工能力還將輻射北京、天津和華北其他地區(qū)。
對于未來再生資源產業(yè)的發(fā)展，邢曙東充滿信心，而“促進河北乃至全國再生資源產業(yè)的發(fā)展，應當合理吸收國際先進經驗?！毙鲜飽|說，比如完善保障再生資源產業(yè)發(fā)展相關立法，國家制定鼓勵產業(yè)發(fā)展稅收、融資、政府獎勵等優(yōu)惠政策，政府實行綠色采購等。
邢曙東建議，促進再生資源產業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)及配套辦法和標準應更細化，明確資源再生全過程的各個環(huán)節(jié)，明確各方面應承擔的責任和義務，從而將資源再生產業(yè)發(fā)展逐步法制化；政府財政應加大對再生資源產業(yè)、資源節(jié)約和環(huán)境保護重大投資項目的支持力度，并逐步建立資源開發(fā)與生態(tài)補償機制；政府采購目錄也應優(yōu)先考慮再生資源認證產品。
一個較為完備的再生資源回收利用網絡不僅只是將廢舊物資“變廢為寶”，而是能為城市提供實實在在的經濟效益。
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