中美11月29日剛剛在杭州達成共同反對貿(mào)易和投資保護主義的共識，一致認(rèn)為“解決美對華貿(mào)易逆差的措施不是限制自中國的進口，而是在積極發(fā)展雙邊貿(mào)易中促進平衡”，美方還表示“將加強與中方溝通和磋商，避免濫用貿(mào)易救濟措施”。美方發(fā)言人說，這并不意味著華盛頓承諾不再接受要求對中國產(chǎn)品增加關(guān)稅的請求。美國當(dāng)?shù)貢r間11月30日，美國國際貿(mào)易委員會卻以6：0投票通過了對中國無縫鋼管進行反傾銷反補貼調(diào)查。
據(jù)英國媒體報道，美國國際貿(mào)易委員會11月30日投票同意商務(wù)部對從中國進口的無縫鋼管發(fā)起反傾銷和反補貼稅調(diào)查。此舉有可能導(dǎo)致對從中國進口價值3.82億美元的鋼管征收100%的關(guān)稅。
美國國際貿(mào)易委員會投票一致認(rèn)為，有足夠跡象顯示，獲得補貼而且價格不公平的中國鋼管有可能損害美國鋼鐵制造商的利益，所以容許商務(wù)部對中國鋼管進行反傾銷調(diào)查，了解中國政府是否大幅資助生產(chǎn)，以低價傾銷至美國。
美鋼聯(lián)和美國聯(lián)合鋼鐵工人工會等企業(yè)和機構(gòu)此次要求，對從中國進口的無縫鋼管施以98．37％的反傾銷稅, 并對中國政府的補貼征收額外的反補貼稅。美方認(rèn)為，獲得補貼且價格不公平的中國無縫鋼管有可能損害美國鋼鐵制造商利益。美國商務(wù)部也引用數(shù)據(jù)稱，從2006年到2008年，被調(diào)查的中國無縫鋼管產(chǎn)品出口增長了132%。 美國商務(wù)部10月初開始的這項調(diào)查是應(yīng)美國鋼鐵公司、v&m star公司、tmk ipsco公司，以及美國鋼鐵工人聯(lián)合會的要求發(fā)起的。
近兩年包括鋼管在內(nèi)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)成為中美貿(mào)易摩擦重災(zāi)區(qū)，美對華鋼鐵產(chǎn)品多次發(fā)起“雙反”調(diào)查。
無縫鋼管是鋼管產(chǎn)品中附加值較高的品種，目前國內(nèi)共有200多家無縫鋼管制造企業(yè)，很多鋼管廠出口的無縫鋼管占銷售額的比重較大。不過，鞍鋼集團市場營銷部的一位內(nèi)部人士昨天告訴記者：“今年以來因為市場不好，公司相關(guān)產(chǎn)品向歐美出口很少，國外持有的所謂證據(jù)，應(yīng)該都是去年甚至更早的數(shù)據(jù)?！痹宓V化工進出口商會副會長、清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉引用的數(shù)據(jù)也說明了這一點。他稱，2007年我國的鋼材出口為6269萬噸，2008年5924萬噸，下降5.5%，今年1~8月，我國出口鋼材1324萬噸，同比下降68.4%。單看最近屢遭反傾銷調(diào)查的鋼管產(chǎn)品，我國2008年對美國出口229.3萬噸，今年1~8月只出口34.6萬噸，也下降了70%。
周世儉指出，國外所持的反補貼“證據(jù)”，主要是中國對出口產(chǎn)品的出口退稅、人民幣匯率等問題。但事實上，中國對出口產(chǎn)品實行出口退稅是符合國際貿(mào)易理論的，絕不能算是補貼。且今年中國提高的部分鋼材出口退稅率中，也沒有包括普遍認(rèn)為應(yīng)該受惠的鋼管產(chǎn)品。
“現(xiàn)在我們出口的鋼管價格比國內(nèi)銷售的還貴，不可能低于成本價銷售?！薄拔业匿撹F”分析師宓云頡認(rèn)為，國外鋼廠之所以頻頻揮動反傾銷反補貼大棒，可能主要受到本身經(jīng)營和工會的壓力。
最近，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署法令，對進口自中國的小轎車和輕型卡車輪胎征收35%的懲罰性關(guān)稅，為期三年。
中國對此作出了憤怒反應(yīng)，并向世貿(mào)組織投訴，啟動了一個為期60天的世貿(mào)組織爭端解決程序。
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