東莞的廢品產(chǎn)業(yè)多年來一直很火。曾有人說：“只要你或明或暗地在某鎮(zhèn)承包一個(gè)區(qū)域的廢品收購(gòu)權(quán)，年入過億元并不是傳說；就算只有那么一點(diǎn)點(diǎn)‘關(guān)系’，只要吃定一個(gè)中等規(guī)模工廠，一年賺百八十萬，也不費(fèi)力?！?br> 也正是因?yàn)楸├?，近年來，圍繞著廢品回收市場(chǎng)，東莞一次次上演圈占地盤的暴力爭(zhēng)奪，其中不乏官商勾結(jié)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、暴力斗毆等丑行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，東莞由此發(fā)生警情2000多宗。
其中，東莞市清溪鎮(zhèn)廢品回收行業(yè)的亂象曾多次被群眾舉報(bào)。對(duì)此，2012年的夏天，省紀(jì)委會(huì)同省公安廳、省檢察院清掃了在該地涉嫌欺行霸市的一眾惡霸，并揭開了當(dāng)?shù)毓偕坦唇Y(jié)的黑幕。東莞市政法委原副書記高少鵬、時(shí)任清溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王潤(rùn)成、清溪鎮(zhèn)供銷社主任李錦文以及東莞市東供再生資源有限公司原總經(jīng)理徐潤(rùn)包等多名官員和社會(huì)人員悉數(shù)被抓。目前，該案已被移交廣州市人民檢察院繼續(xù)偵查。
此案所暴露出的行業(yè)問題引起省有關(guān)部門及東莞市的高度重視。為終結(jié)廢品亂象，東莞市出臺(tái)了《東莞市再生資源回收管理辦法》，宣布從今年起，東莞市的再生資源回收全面向社會(huì)開放，打破片區(qū)壟斷，買賣自由，鏟除“搶占地盤”的制度土壤。
亂象壟斷清溪鎮(zhèn)回收廢品權(quán)
東莞的廢品回收行業(yè)曾經(jīng)歷過幾個(gè)時(shí)代。2000年以來，這一行業(yè)進(jìn)入地方“招投標(biāo)”時(shí)代，部分鎮(zhèn)區(qū)可以拍賣自己轄區(qū)內(nèi)的廢品經(jīng)營(yíng)權(quán)，收入歸鎮(zhèn)財(cái)政。2004年，東莞曾試圖改變這一政策，市政府明確規(guī)定供銷社為行業(yè)監(jiān)管部門。但此后，鎮(zhèn)區(qū)政府仍參與到經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，收取承包費(fèi)的現(xiàn)象依然存在。
在這個(gè)背景下，不少非法商人與政府官員勾結(jié)，“列土分疆”，以壟斷一個(gè)區(qū)域的廢品回收交易為目標(biāo)，“逐鹿中原”。為了搶占和維護(hù)地盤，2004年以來，東莞市清溪鎮(zhèn)、南城區(qū)、萬江鎮(zhèn)、洪梅鎮(zhèn)、中堂鎮(zhèn)等地經(jīng)常發(fā)生不法人員以暴力手段阻止、攔截?zé)o牌或跨區(qū)收購(gòu)廢品人員收購(gòu)廢品的事件。
清溪鎮(zhèn)是其中一個(gè)較亂的區(qū)域。2006年，曾在虎門保稅區(qū)內(nèi)倒賣商品、賺取差價(jià)的商販徐潤(rùn)包在東莞市政法委原副書記高少鵬的“指導(dǎo)”下，與時(shí)任清溪鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王潤(rùn)成、清溪鎮(zhèn)供銷社主任李錦文結(jié)成官商聯(lián)盟，壟斷了清溪鎮(zhèn)的廢品回收產(chǎn)業(yè)。2011年，他們還成立了有官方背景的組織——東莞市東供清溪再生資源交易中心，統(tǒng)治著自己的“帝國(guó)”。
以官商結(jié)盟為基礎(chǔ)，以暴力護(hù)區(qū)為手段，3人借助壟斷攫取著超額利潤(rùn)。利用清溪供銷社旗下的28張“回收牌照”，徐潤(rùn)包、黃某某分別壟斷了該鎮(zhèn)西區(qū)和南區(qū)廢品回收，東區(qū)和中心區(qū)則歸李錦文所有。每個(gè)區(qū)再被劃成若干個(gè)下屬管理區(qū)，轉(zhuǎn)包給廢品經(jīng)營(yíng)者及不法團(tuán)伙壟斷經(jīng)營(yíng)，按區(qū)每年收取幾百萬不等的保護(hù)費(fèi)或轉(zhuǎn)包費(fèi)。在李錦文“轄區(qū)”，即使蹬三輪車的普通‘收買佬’，每年也要向他們交2至5萬不等的管理費(fèi)，不交者將被逼搬走。
更牛的當(dāng)屬徐潤(rùn)包。清溪鎮(zhèn)流傳著有關(guān)他的一句話：“沒有他們下發(fā)的牌照來收東西，就是偷！”他們甚至組織起自己的“執(zhí)法隊(duì)伍”——組織社會(huì)閑散人員非法成立了“保安隊(duì)”，主要工作就是恐嚇企業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
在這片“烏云”之下，所有清溪鎮(zhèn)的廢品只能賣給供銷社旗下的收購(gòu)站。若有外人敢在他們的“天下”回收廢品，無論合法與否，他們都會(huì)指使手下攔車、砸車、打人。而區(qū)域內(nèi)的企業(yè)也不能自主選擇將廢品賣給誰，違規(guī)者必被恐嚇，甚至被打。
經(jīng)查，類似毆打企業(yè)主強(qiáng)買強(qiáng)賣的犯罪事實(shí)不勝枚舉，還曾發(fā)生過記者采訪被毆打并被非法拘禁、工廠生產(chǎn)原料被迫當(dāng)廢料賣等荒唐事件，波及內(nèi)企、外企等轄區(qū)內(nèi)企業(yè)。
黑幕利益勾結(jié)締造“黑色帝國(guó)”
誰給了他們“天下”，誰為他們撐起了“保護(hù)傘”，以致這一勢(shì)力盤踞此地多年？締造這一“黑色帝國(guó)”的正是不法官商的利益網(wǎng)絡(luò)，而其物質(zhì)基礎(chǔ)正是廢品收購(gòu)行業(yè)的暴利。
從事倒買倒賣小生意的徐潤(rùn)包正是通過與高少鵬、李錦文、王潤(rùn)成的利益捆綁，輔之以劉美強(qiáng)、歐錦華、石秋加等爪牙，來壟斷此地廢品收購(gòu)生意的。
可以說，是徐潤(rùn)包的“大靠山”高少鵬促成了他與李錦文的“結(jié)盟”。而李錦
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