2019年，平均每小時就有708萬件快遞發(fā)往全國。國家郵政局3月27日發(fā)布的《2019年中國快遞發(fā)展指數(shù)報告》顯示，全國快遞業(yè)務(wù)量累計完成635.2億件，日均快件處理量超1.7億件。
這些快遞使用了大量膠帶、包裝袋等塑料包裝制品。根據(jù)綠色和平等三家環(huán)保組織去年發(fā)布的報告，快遞行業(yè)在2018年消耗膠帶總長度超過398億米。這些塑料膠帶可以纏繞地球近1000圈，2015年這個數(shù)字還是425圈。
隨著居民消費場景的日益豐富，塑料垃圾的戰(zhàn)場已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)，電商、快遞和外賣行業(yè)成為了主戰(zhàn)場。為解決這些難題，2020年1月19日，國家發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，該項新政也被稱為“新限塑令”，以區(qū)別于2008年推出的“限塑令”。
據(jù)央視財經(jīng)報道，舊版限塑令執(zhí)行的八年中，全國主要商品零售場所使用的塑料購物袋，共節(jié)約了700億個左右，平均計算下來每年節(jié)約87.5億個。但是，僅2015年，全國快遞行業(yè)消耗塑料袋約147億個，國內(nèi)三大外賣平臺一年至少消耗73億個塑料包裝，增量遠(yuǎn)超減量。
塑料越限越多，成為一個難解的“死結(jié)”。
屢敗屢戰(zhàn)
改革開放至今，限塑令前后大致歷經(jīng)了三個階段，政策執(zhí)行過程中始終伴隨著爭議。
1986年，鐵路上首次使用塑料快餐盒，因為便利性和價格低廉等特點而受到青睞。但大量的白色餐盒被丟棄于鐵路沿線，帶來了嚴(yán)重的“白色污染”。2001年，原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布緊急通知，要求立即停止生產(chǎn)一次性發(fā)泡塑料餐具，這是限塑令的最早版本。
不過，如何對待一次性發(fā)泡塑料餐具，政策后來出現(xiàn)過搖擺。2013年，國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，將其從淘汰類目錄中刪除，一次性發(fā)泡餐具重新合法化。不過，今年的新限塑令又再次將其拉入黑名單。
禁止、松綁政策交替，容易導(dǎo)致限塑效果反彈。中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員鄧義祥此前撰文稱：“由于塑料垃圾管理的問題十分復(fù)雜，有關(guān)塑料管理的相關(guān)法規(guī)需要反復(fù)論證，出臺需要十分慎重，盡可能避免前后不一致的問題?！?br> 聲勢浩大的全民限塑運(yùn)動，出現(xiàn)在2007年后。2007年12月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，次年5月商務(wù)部、國家發(fā)改委及工商總局公布《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》，這兩項專項文件被人們稱為“限塑令”。限塑令中，最為重要的政策有兩條：一是在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，即日常所說的超薄塑料購物袋；二是實行塑料購物袋有償使用制度。
但限塑令執(zhí)行十余年，效果如何，一直是爭議的焦點?！芭f版新塑令有點按下葫蘆起了瓢的感覺”，零廢棄聯(lián)盟政策主任謝新源告訴《中國新聞周刊》，限塑令只局限在能提能拎的塑料袋，而超市的塑料托盤、塑料膜、平口袋仍然可以隨便使用。特別是在很多超市，盛裝散稱商品的連卷平口塑料袋泛濫成災(zāi)，被毫無節(jié)制地使用，甚至被很多
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