“綠色賬戶”吸引居民參與垃圾分類、智能化垃圾分類、單位生活垃圾強(qiáng)制分類……全國各地正在因地制宜采用激勵(lì)辦法和剛性約束手段引導(dǎo)居民參與垃圾分類，推進(jìn)垃圾無害化處理、資源性回收“變廢為寶”。
創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)居民垃圾分類
位于蘇州吳中區(qū)城郊的莫舍社區(qū)，兩層高的小洋樓聯(lián)排鋪開，每家門前放置著一個(gè)塑料收納箱，用于盛放廚余垃圾——這里是蘇州“四分類”試點(diǎn)小區(qū)，也是２０１６年廚余垃圾就地處理示范點(diǎn)。
正在挨家挨戶收集廚余垃圾的彭海燕介紹，依據(jù)重量大小和分類好壞，會給每戶廚余垃圾累積總分，積滿相應(yīng)積分可兌換洗潔精、毛巾等生活日用品。有了這樣的激勵(lì)，參與垃圾分類的居民從剛開始的１００戶增長到現(xiàn)在的６００多戶，占全部社區(qū)居民的９０％多。
蘇州是我國第一批生活垃圾分類示范城市之一。我國日前發(fā)布《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，要求４６個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，２０２０年底生活垃圾回收利用率達(dá)３５％以上。
為優(yōu)化垃圾分類終端計(jì)量辦法，提高居民積極性和參與度，各城市探索了各具特色的垃圾分類激勵(lì)機(jī)制。上海推行的“綠色賬戶”激勵(lì)機(jī)制，目前已覆蓋服務(wù)了２００萬戶居民。深圳市推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任制、開展低值可回收物處理補(bǔ)貼政策研究。桂林市推廣激勵(lì)機(jī)制，包括居民積分機(jī)制、抽獎(jiǎng)機(jī)制、表彰機(jī)制。
剛性約束強(qiáng)制推廣垃圾分類
垃圾分類是一項(xiàng)典型的社會治理工程。為補(bǔ)足制度短板，讓垃圾分類更有章可循，法制保障和剛性約束手段必不可少。
上海今年出臺頒布了單位生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施方案，已開始在公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)試點(diǎn)垃圾強(qiáng)制分類；杭州出臺實(shí)施《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》，并配套發(fā)布了《生活垃圾分類管理規(guī)范》，規(guī)定居民垃圾分類不到位，最高可罰款２００元；寧波啟動了《寧波市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》立法。
“不分類，就不收運(yùn)?！鄙虾Ｊ芯G化市容局局長陸月星說，相關(guān)的垃圾產(chǎn)生單位要和收運(yùn)單位簽訂合同，明確強(qiáng)制分類的責(zé)任義務(wù)。對于積極參加垃圾分類或拒不參加垃圾分類的單位，監(jiān)管部門還將通過公示等手段，給予激勵(lì)或曝光。
據(jù)了解，垃圾分類工作已被上海市人大常委會列為重點(diǎn)立法調(diào)研的課題，通過立法把公眾的意志變成法律的要求，共同規(guī)范垃圾分類行為。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國說，全民參與垃圾分類可以倒逼垃圾的分類投放等各環(huán)節(jié)的立法、制度化，比如生活垃圾處理的相關(guān)法律法規(guī)的修訂、包裝廢物管理?xiàng)l例的出臺，快遞行業(yè)、餐飲行業(yè)作業(yè)規(guī)范的制定等。
科技助力再生資源回收
北京東城區(qū)東花市社區(qū)等５０個(gè)社區(qū)引進(jìn)了基于移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的再生資源回收手機(jī)ａｐｐ“綠貓”，通過預(yù)約回收員上門回收實(shí)現(xiàn)干垃圾資源化，解決居民賣廢品的煩惱。５０個(gè)社區(qū)２００００余戶注冊居民家庭每個(gè)月可回收各類廢舊物資３００噸左右。
許多城市重視信息技術(shù)與垃圾分類、可再生資源回收利用的融合，不同程度發(fā)展了“互聯(lián)網(wǎng)＋分類回收”模式。
銀川市已啟動了垃圾分類“互聯(lián)網(wǎng)＋資源垃圾”回收方式，開通垃圾分類微信公眾號，實(shí)行“線上交易＋線下物流”。廣州市、深圳市探索推行“互聯(lián)網(wǎng)＋分類回收”，建立了ａｐｐ移動平臺，實(shí)現(xiàn)垃圾分類信息化管理。銅陵市、桂林市基本形成了垃圾分類數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了微信公眾號和分類網(wǎng)站融合。
“垃圾分類需要全民參與。現(xiàn)在需要找到短板，而且應(yīng)該先易后難?！敝袊鞘薪ㄔO(shè)研究院總工徐海云說，面對垃圾分類收集問題，可回收物要與廢品回收利用系統(tǒng)對接起來，有害垃圾的收集要與危險(xiǎn)廢物收運(yùn)系統(tǒng)對接起來，廚余垃圾收運(yùn)要與生物質(zhì)的利用對接起來。
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