按照區(qū)城管委的統(tǒng)一部署，根據(jù)《再生資源回收管理辦法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī)，自本月中旬開始，我區(qū)將開展再生資源行業(yè)規(guī)范整治行動，為期三個月，有序推進全區(qū)再生資源行業(yè)規(guī)范發(fā)展，提升從業(yè)人員自律意識及法制意識，切實解決行業(yè)擾民、污染、影響市區(qū)環(huán)境、消防及安全生產(chǎn)事故隱患突出等問題。
廢品回收網(wǎng)點不準占道堆放物品，易燃物資日收日清
根據(jù)《芝罘區(qū)再生資源行業(yè)規(guī)范整治方案》，本次整治行動按照標本兼治、重在治本的原則，加大對全區(qū)再生資源回收行業(yè)的整治力度，進一步規(guī)范經(jīng)營秩序，杜絕和減少事故隱患，凈化市區(qū)環(huán)境。全面清理整治市區(qū)內(nèi)再生資源經(jīng)營網(wǎng)點，治理廢舊物資亂堆亂放、占道經(jīng)營、居民區(qū)內(nèi)拆解廢舊金屬、消防及安全生產(chǎn)設備、設施不按要求配置等問題，搬遷和取締不適宜在市區(qū)內(nèi)設置的經(jīng)營網(wǎng)點，堅決取締無證經(jīng)營網(wǎng)點，逐步在全區(qū)形成布局合理、統(tǒng)一規(guī)范、衛(wèi)生整潔、文明有序的再生資源回收體系。整治標準共有七個大項。經(jīng)營場所為具備回收存儲、分類和運輸中轉(zhuǎn)條件的獨立院落，符合消防、安全生產(chǎn)及環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管要求；從事廢舊金屬回收的經(jīng)營場所，需安裝電腦（或配備智能手機）及監(jiān)控探頭，納入?yún)^(qū)公安分局廢舊物資監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理?；厥諒U舊物資需入院進場，按類別劃定區(qū)域，分類堆放，高度不超過圍墻；不占道堆放物品，不占道收購、分揀整理廢舊物品；無擾亂周邊居民正常生活、無對空氣、水源、土壤等環(huán)境污染現(xiàn)象；回收網(wǎng)點內(nèi)廢舊物資清理清運及時，易燃廢舊物資要做到日收日清。經(jīng)營場所負責人及所有從業(yè)人員須具有強烈的消防安全意識，建立健全各項消防安全責任制，簽訂安全生產(chǎn)及消防責任狀；不準占用消防通道堆放物資，經(jīng)營、生活及儲存場所要保留有3—5米的消防間距；除必備的小型滅火器外，還需配備手推式滅火器具、大容量儲水容器及足夠連接到市政消防栓的消防水帶，消防器具存放要便于應急使用。經(jīng)營和生活場所電線電源須由電力部門的專業(yè)人員進行拉接；從事電氣焊切割金屬須持有電氣焊上崗證，使用質(zhì)監(jiān)部門檢驗合格的液化氣罐。經(jīng)營網(wǎng)點營業(yè)證照、備案許可齊全；從業(yè)人員須具有合法身份證明，經(jīng)公安機關(guān)治安培訓學習，持證上崗。廢品收購網(wǎng)點要按照公安機關(guān)的要求進行備案登記，從業(yè)人員須經(jīng)公安機關(guān)培訓合格，取得上崗證后持證上崗，通過電腦或智能手機登錄公安機關(guān)再生資源管理系統(tǒng)，對收購、銷售的廢舊金屬進行登記。廢品收購網(wǎng)點要按照公安機關(guān)的要求安裝監(jiān)控設施，運輸車輛安裝gps系統(tǒng)，并納入公安機關(guān)廢舊物資監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，全面掌控收購網(wǎng)點的收購、銷售各個環(huán)節(jié)。
達不到整改標準的回收網(wǎng)點，堅決取締
本月，區(qū)商務局等部門將以明白紙的形式，進一步明確各部門對再生資源回收網(wǎng)點的監(jiān)管標準和要求，并利用各類媒體，廣泛宣傳再生資源清理整治的重要性和必要性，營造整治工作的良好氛圍。區(qū)商務、城管、安監(jiān)、市場監(jiān)管、公安及消防大隊組成聯(lián)合檢查組，按照各部門監(jiān)管標準，對全區(qū)再生資源回收網(wǎng)點進行逐個檢查。達不到管理標準的下達責令整改通知單，限期整改；對于不適合在市區(qū)經(jīng)營的回收網(wǎng)點，責令盡快搬遷。
7月初至8月中旬，聯(lián)合檢查組成員單位針對各經(jīng)營網(wǎng)點整改通知事項，逐個督導落實整改進展。對于達到整改要求的網(wǎng)點由區(qū)商務局、公安分局備案，納入全區(qū)再生資源管理體系規(guī)范管理；對于達不到整改要求或不適宜在市區(qū)經(jīng)營的回收網(wǎng)點組織開展聯(lián)合執(zhí)法，堅決予以取締。
8月中旬以后，對于執(zhí)法取締的經(jīng)營網(wǎng)點，納入各街道辦事處（園區(qū)管委）屬地管理范圍，杜絕再次從事再生資源回收業(yè)務行為的發(fā)生，維護整治效果；對于納入?yún)^(qū)再生資源回收體系管理的經(jīng)營網(wǎng)點，區(qū)再生資源管理辦公室將加強日常巡查、檢查，區(qū)商務局定期檢查考評，按照《芝罘區(qū)再生資源管理考核辦法》的相關(guān)規(guī)定，獎優(yōu)罰劣。
對未取得營業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營的，依法查處
由于再生資源整治工作涉及面廣、情況復雜，區(qū)商務、城管、安監(jiān)、市場監(jiān)管、公安及消防大隊等部門和單位將依據(jù)各自職責，選派得力人員，密切配合，形成合力，切實解決整治工作中存在的困難和問題。
區(qū)商務局將發(fā)揮牽頭抓總職能，加大組織協(xié)調(diào)工作力度，定期對各參與部門、街道辦事處（園區(qū)管委）聯(lián)合執(zhí)法及整治開展情況進行通報。區(qū)城管局將督導各街道辦事處（園區(qū)管委）重點針對經(jīng)營網(wǎng)點內(nèi)外亂堆亂放、占道經(jīng)營等影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為進行整改。區(qū)安監(jiān)局重點針對各經(jīng)營網(wǎng)點落實安全生產(chǎn)責任制情況進行督導整改，對存在重大安全隱患的經(jīng)營場所依法進行查處。區(qū)市場監(jiān)管局對未取得營業(yè)執(zhí)照和超范圍從事再生資源回收經(jīng)營業(yè)務的行為進行監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營行為。區(qū)公安分局依法打擊回收網(wǎng)點盜竊、收贓、銷贓、窩贓等不法行為，查處整治過程中阻礙公務執(zhí)法、暴力抗法行為。區(qū)消防大隊將對再生資源經(jīng)營者遵守消防法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督管理，查處違反消防法律法規(guī)的行為。
此外，各街道辦事處（園區(qū)管委）按照屬地管理原則，對本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營網(wǎng)點、社區(qū)內(nèi)部流動回收、揀拾廢舊物資從業(yè)者在居所周邊堆集回收物資、占道經(jīng)營等影響市容市貌的行為進行整治，并配合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。
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