哈爾濱市按照統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一形象等“七統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的回收站點(diǎn)已有約200家，可逐步取代流動(dòng)回收這種形式。
安徽收廢品人回鄉(xiāng)
過去，渦陽縣廢品回收者每年至少在哈淘金2個(gè)億。廢品回收業(yè)持續(xù)低迷，讓其中一半人陸續(xù)回鄉(xiāng)，這在哈市廢品回收史上極為罕見，也為行業(yè)整治提供了難得契機(jī)。甲文東退了在哈爾濱鍋爐廠附近租的房，把收廢品小推車送給了朋友，準(zhǔn)備跟媳婦回安徽省渦陽縣老家。“生意不好干。”甲文東的媳婦挺想得開，“老家蓋的新房沒機(jī)會(huì)住，現(xiàn)在也回去享受一下。”
在哈收廢品的6000余名安徽人中，甲化軍還在堅(jiān)持，但也深感艱難：“前一陣每公斤兩塊三四的廢鐵降到一塊八九了，一塊五六的舊報(bào)紙降到了一塊二三，每天只掙三四十元，勉強(qiáng)賺個(gè)生活費(fèi)?！?2月4日舊報(bào)紙回收價(jià)再降為每公斤1元，廢鐵1.8元。“有的回收站積壓了二三十噸廢鐵，賣出去就賠?！?br> 渦陽縣馬店鎮(zhèn)的丁李振也要回老家了。“安徽人一半以上都回老家了。今年形勢(shì)太不好了，賺不著錢?！眱蓚€(gè)月前丁李振結(jié)束了沿街敲桶收廢品的營(yíng)生，開了一家廢品回收站，交了一年3萬元租金，但生意不好。
哈爾濱市的沿街收購(gòu)廢品者幾乎少了一半。據(jù)哈爾濱物資回收行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，全市流動(dòng)收購(gòu)廢品者90%來自安徽省渦陽縣，總數(shù)約為6000余人。在哈開廢品回收站的，約九成也來自渦陽縣等地。
收“破爛兒”的活兒又臟又累，城市人少有人樂意做。但這活無需學(xué)歷、無需技術(shù)，也無需本錢，特別適合外來務(wù)工者。渦陽縣曾是個(gè)貧困縣，但他們對(duì)貧窮的記憶，漸漸在哈爾濱回收的每一件廢品中磨去了。十幾年間，他們親戚跟著親戚、妻子跟著丈夫、子女跟著父母來到了哈爾濱，甚至有的家族一來就是二三十人。雖然其中大部分人只念過小學(xué)，但卻憑著不怕臟不怕累的耐力，把這行干得風(fēng)生水起，不但自己開起了回收站，還真實(shí)地改變了自己、父母和子女的生活。在他們家鄉(xiāng)，每隔一斷時(shí)間，留守的老人們就會(huì)收到他們寄來的錢，而一間間新房也隨之蓋起。三年前，甲化贊用收破爛兒攢下的錢給兒子蓋了三間大瓦房用于結(jié)婚，“他們這一代過得比我們好多了?！?br> 一沓舊報(bào)紙、一個(gè)飲料瓶看著不起眼，匯聚到一起卻是一座“金礦”。來自渦陽縣的破爛王們，每年至少?gòu)墓枮I的廢品中淘金2個(gè)億。“這是保守的估計(jì)?！迸f物回收協(xié)會(huì)有關(guān)人員說，廢品收購(gòu)者平均每年凈賺三四萬元，而規(guī)模大些的廢品回收站年純收入能達(dá)10余萬元。出于對(duì)收入的滿意，來哈收廢品的多數(shù)渦陽人從未去過其他城市。他們說哈爾濱人大度、熱情，有時(shí)看價(jià)錢差不多，不稱重就賣了，很少因斤兩、價(jià)錢起爭(zhēng)執(zhí)。而且哈爾濱這一行競(jìng)爭(zhēng)不激烈，來多少人都一樣掙錢。
11月28日下午，回收站里沒有一位“顧客”，丁李振干脆進(jìn)屋睡覺?！?008年時(shí)情況也不好，廢品價(jià)格低，但挺一挺，價(jià)格很快回升了。今年情況不一樣，一年了，價(jià)格都沒回升。今年連一萬都掙不上?！?br> 交錢“包小區(qū)”
彭清泉和另外三人每月向小區(qū)里“搞衛(wèi)生的人”交130元錢，把清潔工人手中的廢品“倒騰”到回收站，賺取每公斤一兩角錢差價(jià)。即使現(xiàn)在，彭清泉們也不愿漫無目的地走街串巷收購(gòu)。廢品回收業(yè)的不景氣是全國(guó)、甚至全球性的。上月，央視財(cái)經(jīng)頻道作了再生行業(yè)調(diào)查，稱“金屬回收價(jià)格暴降，廢品公司八成虧損”。調(diào)查中介紹，受到全球金融危機(jī)影響，今年3月以后，廢舊塑料、紙品類、不銹鋼、鐵等回收價(jià)格下降幅度超過40%。世界原材料價(jià)格下降嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)不少再生資源企業(yè)利潤(rùn)下降50%以上，保守估計(jì)有80%的企業(yè)虧損。
這些背景，來自渦陽縣的彭清泉懵然不知，他只是全力應(yīng)對(duì)著廢品價(jià)格下降的現(xiàn)狀。今年34歲的他在哈爾濱收廢品也有十幾年了，相比那些開回收站的老鄉(xiāng)，他不算干得最好的，但也掌握了一些“人脈”，干出了點(diǎn)兒門道。今年廢品回收價(jià)格一直很低，他也沒想過回家。雖然收入不高，但總比回家待著強(qiáng)?！芭偃コ院龋衲暌策€能掙個(gè)一兩萬。”在行業(yè)“寒流”中能有這樣的收入，是因?yàn)榕砬迦土硗馊艘黄鸢艘粋€(gè)小區(qū)：愛建濤園。他們不再走街串巷，每天只進(jìn)小區(qū)兩三次，專門從小區(qū)清潔工手中收廢品。
在這個(gè)流程中，彭清泉就像商品買賣中的“二道販子”。小區(qū)清潔工收上來居民的廢品后，賣給彭清泉們，他們攢夠一車再賣到廢品回收站，從中賺取每公斤一兩角錢差價(jià)。而僅是“拼縫”，彭清泉四人每月也要向小區(qū)“搞衛(wèi)生的人”交130多元，一年共1600元。而收錢的人也告訴了他這筆錢的用途：給清潔車補(bǔ)帶用。小區(qū)的廢品回收被指定的“破爛王”“壟斷”的情況，并不算新聞。廢品回收者每年的“進(jìn)區(qū)費(fèi)”多在幾百元至上千元之間，廢品收購(gòu)者一般會(huì)采取像彭清泉這樣三四個(gè)人分?jǐn)偟姆绞健０碎_發(fā)區(qū)一個(gè)小區(qū)廢品回收的“老王頭”說：“我每個(gè)月給物業(yè)交50塊錢，那也比走街串巷強(qiáng)。現(xiàn)在干廢品回收也分幾等，一等是能包下個(gè)工廠的，工廠的廢鐵、廢塑料等都值錢。二等是開回收站的，三等是包小區(qū)的，四等才是走街串巷的?！?br> 彭清泉也說，大家都不想走街串巷，既勞累，收入又沒保障。經(jīng)過了前些年“拼命賺錢”，老鄉(xiāng)們也都有了一些家底，希望更穩(wěn)定些。將來全封閉小區(qū)會(huì)越來越多，“包小區(qū)”是趨勢(shì)。
每?jī)汕襞鋫€(gè)回收站
目前，按照統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一形象等“七統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的回收站點(diǎn)已有約200家。管理部門期待，這些以社區(qū)名命名的、牌匾上標(biāo)著回收人和監(jiān)督電話的站點(diǎn)，可逐步取代流動(dòng)回收這種形式。走街串巷的“破爛王”如果遇到郝大媽就得哭。因?yàn)楹麓髬屖前褟U品直接送到回收站。郝大媽這樣做，原因是她過一條橫道，對(duì)面就是一家掛牌的廢品回收站。
郝大媽去的是“陽明回收站”，站點(diǎn)牌子上明示了收購(gòu)電話和監(jiān)督電話?；厥照緝?nèi)還掛著“今日?qǐng)?bào)價(jià)”，舊報(bào)紙、廢飲料瓶等10種廢品的回收價(jià)格都清晰地寫在上面。
經(jīng)營(yíng)回收站的是來自河南省永城市的徐力士，他說，每天接收的廢品一大半來自附近居民，小部分來自彭清泉這樣的“小區(qū)包收戶”。目前，相關(guān)部門正在做的，是用陽明回收站這樣的連鎖回收站點(diǎn)取代走街串巷的“破爛王”。長(zhǎng)期以來，“滿城盡是敲桶聲”，廢品“霸道”等現(xiàn)象困擾著居民和管理部門。多年治理的效果并不顯著。
“眼下流動(dòng)收購(gòu)人員少多了，就是要用這個(gè)契機(jī)，把連鎖經(jīng)營(yíng)的回收站點(diǎn)鋪開?！笔泄╀N社回收公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在收購(gòu)廢品的“安徽幫”也在“升級(jí)換代”，告別流動(dòng)收購(gòu)，開設(shè)小企業(yè)性質(zhì)的回收站，我們現(xiàn)在抓緊時(shí)機(jī)對(duì)這些站點(diǎn)進(jìn)行改造，改造方式和辦法都是按照國(guó)家商務(wù)部的相關(guān)要求。
哈爾濱市的具體改造辦法在年中時(shí)即已制定：居民每2000戶設(shè)一個(gè)回收站點(diǎn)，以滿足城市居民交售廢品的需求。原則上每個(gè)社區(qū)設(shè)立一個(gè)回收站，在現(xiàn)有回收站的基礎(chǔ)上進(jìn)行改建；如果社區(qū)內(nèi)無回收站，可根據(jù)設(shè)置的基本條件和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置新的站點(diǎn)。
設(shè)置回收站點(diǎn)的基本條件是位置不能擾民、不能占道、符合防火要求。經(jīng)營(yíng)人有身份證明、無違法犯罪記錄，有兩年以上從事本行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是：回收站門面整潔規(guī)范，室內(nèi)墻棚粉刷白色涂料。坐落在獨(dú)立大院的須有高于兩米的彩鋼板或磚混結(jié)構(gòu)院墻。院門不能通透，室外貨物存放處保證上不露天、下不露土，場(chǎng)地平整并有硬鋪裝。同時(shí)要求回收站以該社區(qū)名稱來命名，門匾統(tǒng)一設(shè)計(jì)。
“計(jì)劃哈爾濱市建550家這樣的回收站點(diǎn)?！被厥展鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，目前全市已建成的約有200家，都是按照統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)識(shí)、價(jià)格、計(jì)量、車輛、著裝、管理的“七統(tǒng)一”進(jìn)行改造和新建的?；厥照军c(diǎn)的經(jīng)營(yíng)人可以隨時(shí)打電話給回收公司，將回收的廢品拉走，經(jīng)營(yíng)人不用自己雇車?yán)?。這樣一來，也實(shí)現(xiàn)了國(guó)家商務(wù)部的要求，即把這些站點(diǎn)都納入全市的再生資源回收利用體系。對(duì)于居民來說，賣廢品不但更方便了，也便于監(jiān)督了?；厥照九曝疑系谋O(jiān)督電話就是回收公司的，市民可以監(jiān)督這些回收站點(diǎn)是否影響居家環(huán)境，是否做到了不在站外放貨、拆解物品，不污染社區(qū)環(huán)境，無噪聲、無異味、不臟亂等。
無照者渴望被收編
“正規(guī)化”消息一出，廢品收購(gòu)站經(jīng)營(yíng)者表現(xiàn)得都很積極。“第一時(shí)間就有好多人找來，排著隊(duì)要求辦照?！毕乱徊?，就是清理無照經(jīng)營(yíng)
1.9平方公里、34條街道、7萬多人口、2萬多戶、11個(gè)社區(qū)、11個(gè)廢品回收站——道里區(qū)正陽河街道辦在全市率先實(shí)現(xiàn)了“居民每2000戶設(shè)一個(gè)回收站點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)?！敖ㄟ@些站點(diǎn)太有必要了，2010年取消二環(huán)內(nèi)的回收站時(shí)，社區(qū)內(nèi)29家回收站全消失了。流動(dòng)收購(gòu)的又少，居民沒處賣廢品，一些老年人拎著廢品來找辦事處。后來廢品回收站又偷偷地回潮了。”正陽河街道辦城管辦主任任樹昌說，“一聽說可以辦照經(jīng)營(yíng)正規(guī)的回收站點(diǎn)，第一時(shí)間就有好多人找來，排著隊(duì)要求辦照?！?br> “爭(zhēng)著辦照”的背景是，我市大批的廢品回收站點(diǎn)為無照經(jīng)營(yíng)。以道里區(qū)為例，2010年全市清查回收站時(shí)得到的數(shù)據(jù)是，收購(gòu)站148家，其中無照的132家。其他區(qū)也大致是這個(gè)比例。多數(shù)收購(gòu)站無照經(jīng)營(yíng)讓廢品回收行業(yè)長(zhǎng)期處于失管狀態(tài)，且失管得很徹底。它涉及到工商部門取締無照經(jīng)營(yíng)、公安部門管理特業(yè)經(jīng)營(yíng)、環(huán)保部門管理環(huán)境污染、城管部門管理占道經(jīng)營(yíng)等多部門職責(zé)，多頭管理導(dǎo)致了回收站擾民現(xiàn)象嚴(yán)重。甚至沒有部門能說清我市究竟有多少家回收站。
另一方面，回收站的經(jīng)營(yíng)者也期盼變成“正規(guī)軍”。來自渦陽的鄭新鋒開了一家回收站，一直辦不下來正式執(zhí)照，他說：“每年工商所的人來罰款，我們交個(gè)一兩千塊錢罰款就讓繼續(xù)干，就是不給辦照。我們一面交著錢，一面有個(gè)風(fēng)吹草動(dòng)就得關(guān)門。經(jīng)營(yíng)沒保障。”
正是因?yàn)閬y象頻出，2010年，我市取締了二環(huán)內(nèi)無照經(jīng)營(yíng)的回收站，將有照的遷出二環(huán)，并計(jì)劃用社區(qū)綠色回收亭來滿足居民出售廢品的需求。但由于綠色回收亭的建設(shè)過程比較艱難，無照經(jīng)營(yíng)的回收站便偷偷“回潮”，直到這次廢品行業(yè)寒潮來臨，我市終于迎來了建設(shè)社區(qū)回收站的契機(jī)。 眼下，“正規(guī)化”的消息一出，廢品收購(gòu)站的經(jīng)營(yíng)者表現(xiàn)得都很積極。任樹昌選擇了11家滿足“納入哈爾濱市再生資源回收利用體系回收站點(diǎn)”基本條件的，親自給他們跑執(zhí)照?！暗谝患掖_實(shí)不好辦?！比螛洳『煤偷览飬^(qū)市容管理所很熟悉，詳細(xì)地向其介紹了社區(qū)回收站的情況，把正陽河街道辦的11家回收站點(diǎn)的相關(guān)執(zhí)照給辦下來了?，F(xiàn)在，他又開始為這些站點(diǎn)辦理工商執(zhí)照?！斑@個(gè)地方就是預(yù)留出來掛工商執(zhí)照的?！比螛洳钢柮骰厥照緣γ嫔弦惶幙瞻渍f，將來，行業(yè)規(guī)范、環(huán)保許可、工商執(zhí)照全都得掛到墻上。回收站內(nèi)也劃分為報(bào)紙區(qū)、金屬區(qū)等四個(gè)分區(qū)。
正規(guī)站點(diǎn)建好后，下一步就是清理那些無照的回收站了。任樹昌對(duì)此持“謹(jǐn)慎樂觀”的態(tài)度。他知道清理無照經(jīng)營(yíng)者的艱難，但也知道在這個(gè)罕見的長(zhǎng)時(shí)間的廢品回收業(yè)寒流中，確實(shí)是全市回收站點(diǎn)重新布局的良機(jī)。那些曾經(jīng)在哈爾濱走街串巷收廢品的人，并不希望下一代復(fù)制他們的人生。甲化軍的兒子正在做修車工人，而甲化贊的兒子則在肉聯(lián)廠打工。
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