商務(wù)部2009年把蘇州市列為全國第二批再生資源試點(diǎn)29個(gè)城市之一。截至2009年6月，蘇州市城區(qū)從事廢品行業(yè)回收的站點(diǎn)共有4500余家，其中經(jīng)工商部門審批登記的不足1600家，而全市250余家再生資源企業(yè)大多處于“吃不飽”的狀態(tài)。
世上沒有真正的垃圾，只有放錯(cuò)了地方的資源。廢品回收、資源再生被列為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，但是，長久以來，再生資源回收行業(yè)的混亂和無序，大大阻礙了這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甚至影響了城市管理形象。為此，我市將出臺相關(guān)指導(dǎo)意見，對廢品回收行業(yè)“立規(guī)矩”。昨天召開的市政府第48次常務(wù)會(huì)議專題審議了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市再生資源回收利用管理工作的實(shí)施意見》。市委副書記、市長閻立要求各級政府加強(qiáng)對再生資源回收、利用市場的引導(dǎo)和規(guī)范，充分實(shí)現(xiàn)垃圾資源化和再利用，做出再生資源回收利用的“蘇州品牌”。
近年來，蘇州市再生資源回收利用行業(yè)得到了快速發(fā)展，商務(wù)部2009年把我市列為全國第二批再生資源試點(diǎn)29個(gè)城市之一。但該行業(yè)在發(fā)展過程中存在著回收渠道無序、從業(yè)人員經(jīng)營不規(guī)范、再生資源處理工藝落后、資源回收利用率低和“二次污染”等問題。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2009年6月為止，全市城區(qū)從事廢品行業(yè)回收的站點(diǎn)共有4500余家，其中經(jīng)工商部門審批登記的不足1600家。目前，餐廚垃圾的回收利用率仍然偏低，大約僅為三分之一；全市250余家再生資源企業(yè)大多處于“吃不飽”的狀態(tài)，市場規(guī)模仍然偏小。
為規(guī)范市場、引導(dǎo)行業(yè)做大，去年9月起，市有關(guān)部門開始著手起草制定相關(guān)的管理實(shí)施辦法。昨天，交市政府常務(wù)會(huì)議審議的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市再生資源回收利用管理工作的實(shí)施意見》明確了我市再生資源回收利用的發(fā)展目標(biāo) ，即從2010年起至2012年，通過三年的努力，構(gòu)建起由社區(qū)回收點(diǎn)、初級加工分揀站和集散交易加工中心三個(gè)層次組成的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，使90%以上回收人員納入規(guī)范管理，90%以上的再生資源進(jìn)入指定集散交易加工中心進(jìn)行規(guī)范化的交易和集中處理，再生資源主要品種回收利用率達(dá)到80%，實(shí)現(xiàn)我市再生資源回收利用的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，逐步將再生資源產(chǎn)業(yè)培植成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。
該《實(shí)施意見》明確，要在充分利用、規(guī)范和整合現(xiàn)有再生資源回收渠道基礎(chǔ)上，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建以城鄉(xiāng)社區(qū)回收點(diǎn)為基礎(chǔ)，初級加工分揀站為紐帶，集散交易加工中心為核心的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系。在規(guī)范管理上，將對社區(qū)回收點(diǎn)和初級加工分揀站實(shí)行七個(gè)“統(tǒng)一”，即統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一收購價(jià)格、統(tǒng)一計(jì)量工具、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一車輛。按照“五有三規(guī)范”要求進(jìn)行建設(shè)。“五有”即“有網(wǎng)點(diǎn)便于回收，有專人進(jìn)行回收，有政策支持回收，有制度規(guī)范回收，有部門監(jiān)管回收”；“三規(guī)范”即“規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理制度”?！秾?shí)施意見》同時(shí)指出，再生資源回收利用是一項(xiàng)以社會(huì)效益和環(huán)境效益為主要內(nèi)容的社會(huì)公益事業(yè)。因此，政府將積極扶持蘇州市再生資源投資發(fā)展有限公司開展網(wǎng)點(diǎn)和集散交易加工中心的建設(shè)，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對新建的回收網(wǎng)點(diǎn)和改造、整合的回收網(wǎng)點(diǎn)以及新建的初級加工分揀站給予相應(yīng)的資金補(bǔ)貼。
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