自2009年6月1日起，國家在北京、天津等9省市開展家電以舊換新試點，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。為進(jìn)一步擴(kuò)大消費需求，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染，促進(jìn)節(jié)能減排，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2010年6月1日起，結(jié)合各地區(qū)舊家電拆解處理能力等條件，將家電以舊換新實施范圍逐步擴(kuò)大到全國?，F(xiàn)制定如下工作方案：
一、實行家電以舊換新的品種
根據(jù)試點及調(diào)查了解的情況，繼續(xù)對消費者使用頻率較高、市場更新?lián)Q代較快的電視機(jī)、電冰箱（含冰柜）、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦五類家電實行以舊換新。今后可以根據(jù)消費需求情況，對家電以舊換新品種進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充和調(diào)整，具體由商務(wù)部、財政部、環(huán)境保護(hù)部報國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實施。
二、承擔(dān)家電以舊換新任務(wù)的企業(yè)
承擔(dān)家電以舊換新任務(wù)的企業(yè)包括家電銷售企業(yè)、家電回收企業(yè)和家電拆解處理企業(yè)。家電銷售企業(yè)、家電回收企業(yè)由各省級商務(wù)主管部門會同財政部門以招標(biāo)方式確定，招標(biāo)結(jié)果報商務(wù)部、財政部備案，并向社會公布中標(biāo)企業(yè)名單和聯(lián)系方式。家電拆解處理企業(yè)由各省級環(huán)境保護(hù)部門篩選，報省級人民政府確定，并報環(huán)境保護(hù)部、財政部備案。家電拆解處理企業(yè)要符合國家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)要求，原則上西部地區(qū)省份各選擇1-2家，其他地區(qū)省份各選擇2-3家。確定承擔(dān)家電以舊換新任務(wù)企業(yè)的具體操作辦法由商務(wù)部、環(huán)境保護(hù)部分別制定。
三、實施家電以舊換新的范圍、時間
北京、天津、上海、江蘇、浙江、寧波、山東、青島、廣東、深圳在2010年5月31日試點期滿后繼續(xù)實施。河北、山西、遼寧、大連、吉林、黑龍江、安徽、福建、廈門、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅、青海從2010年6月1日起開始實施。內(nèi)蒙古、廣西、海南、云南、西藏、寧夏、新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要抓緊時間做好前期準(zhǔn)備工作，待具備舊家電拆解處理能力等基本條件并經(jīng)有關(guān)部門復(fù)核后啟動實施。
家電以舊換新政策實施截止時間暫定為2011年12月31日。在此期間要做好與《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》規(guī)定的從2011年起設(shè)立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的銜接工作。
四、財政補(bǔ)貼政策
家電以舊換新財政補(bǔ)貼包括家電補(bǔ)貼、運費補(bǔ)貼及拆解處理補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對象及標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）家電補(bǔ)貼。凡在實施家電以舊換新地區(qū)注冊登記的法人單位或具有當(dāng)?shù)貞艨诘膫€人，在規(guī)定時間內(nèi)交售舊家電并購買新家電的，可享受家電補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為新家電銷售價格的10%，設(shè)最高補(bǔ)貼限額。
（二）運費補(bǔ)貼。中標(biāo)家電回收企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)收購舊家電并交售給指定家電拆解處理企業(yè)的，可享受運費補(bǔ)貼。運費補(bǔ)貼根據(jù)回收舊家電類型、規(guī)格、運輸距離分類分檔實行定額補(bǔ)貼。
（三）拆解處理補(bǔ)貼。指定的家電拆解處理企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成回收舊家電拆解處理的，可享受拆解處理補(bǔ)貼。
三項補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)和撥付程序另行規(guī)定。
補(bǔ)貼資金由中央財政負(fù)擔(dān)80%，省級財政負(fù)擔(dān)20%。其中，內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個自治區(qū)，以及國家確定的汶川地震51個重災(zāi)縣、青海玉樹地震重災(zāi)縣，補(bǔ)貼資金由中央財政全額承擔(dān)。中央財政負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金采取事先預(yù)撥、事后清算的方式進(jìn)行管理。
五、工作要求
（一）選擇好家電以舊換新承擔(dān)企業(yè)。各地要嚴(yán)格按照規(guī)定采取招標(biāo)方式確定家電銷售企業(yè)和家電回收企業(yè)。要加強(qiáng)監(jiān)督，確保招標(biāo)工作公開公平公正。要督促指導(dǎo)中標(biāo)企業(yè)采取有效措施，為消費者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要加快完善家電回收、拆解處理利用體系。拆解處理能力不足的地區(qū)，要挖掘現(xiàn)有企業(yè)潛力，并研究適當(dāng)增加家電拆解處理企業(yè)。
（二）嚴(yán)格補(bǔ)貼資金監(jiān)管。要加強(qiáng)對家電以舊換新銷售、回收、拆解處理等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，采取巡查、抽查、暗訪等多種措施，防止舊家電回流、倒賣換回的舊家電和以舊換新憑證等違規(guī)行為，確保中標(biāo)回收企業(yè)將回收的舊家電全部銷售給指定的拆解處理企業(yè)，確保指定的家電拆解處理企業(yè)按環(huán)保要求對舊家電全部予以拆解處理。對經(jīng)核查存在違規(guī)行為的企業(yè)，采取收回財政補(bǔ)貼資金、扣除企業(yè)違約保證金、取消中標(biāo)企業(yè)和指定企業(yè)資格、公開曝光等措施嚴(yán)肅處理。
（三）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級人民政府要成立由分管負(fù)責(zé)同志牽頭，商務(wù)、財政、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門參加的家電以舊換新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，真正把家電以舊換新惠民政策落到實處。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定具體操作辦法，完善管理措施，堵塞管理漏洞，保證家電以舊換新工作順利進(jìn)行。要合理制定舊家電回收價格，調(diào)動回收和拆解處理企業(yè)的積極性。要落實好地方配套資金，加強(qiáng)資金撥付管理，確保及時兌付。要設(shè)立舉報投訴電話和信箱，認(rèn)真受理各類投訴。各地要密切跟蹤了解家電以舊換新政策的執(zhí)行情況和遇到的問題，及時向商務(wù)部、財政部、環(huán)境保護(hù)部提出政策建議。要通過報紙、廣播、電視等廣泛宣傳家電以舊換新的重要意義和有關(guān)政策，營造良好的社會輿論氛圍。
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