昨天，記者從東莞市商務局獲悉，日前公布的《東莞市再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2025)》（以下簡稱《規(guī)劃》）揭開了東莞再生資源的“謎底”。而且，通過7年的努力，東莞將實現(xiàn)回收服務覆蓋達100%，同時將引進或培育再生資源回收龍頭示范企業(yè)，推動再生資源回收行業(yè)集聚化規(guī)?；l(fā)展。
目前，在東莞的再生資源回收過程中，廢紙回收量最大，回收量達76.7萬噸，占比55%，其次是廢鋼鐵，回收量為49.2萬噸，占比36%。
現(xiàn)狀：
近三年回收量穩(wěn)步上升
數(shù)據(jù)顯示，2016年東莞全市工商注冊登記的再生資源回收經營者為2218家，其中辦理經營備案的有595家，辦理金屬備案的有849家；2017年工商注冊登記的再生資源回收經營者為2750家，同比增長23.99%，其中辦理經營備案的有703家，辦理金屬備案的有957家；2018年工商注冊登記的再生資源回收經營者為2913家，同比增長5.9%，其中辦理經營備案的有927家，辦理金屬備案的有1042家。
而2016年東莞全市再生資源回收總量為114.8萬噸，2017年為130.6萬噸，2018年為137萬噸。從2018年回收數(shù)據(jù)分析，廢紙回收量最大，回收量達76.7萬噸，占比55%，其次是廢鋼鐵，回收量為49.2萬噸，占比36%。近三年東莞市主要再生資源回收量穩(wěn)步上升，平均增長率為10%。目前，東莞市廢紙主要在本地造紙廠回收利用；廢塑料主要流向佛山等珠三角地區(qū)的塑料造粒加工企業(yè)；廢鋼鐵主要運往韶關、湛江、省外城市等地區(qū)進行冶煉；廢有色金屬、廢電子主要流向粵東進行回爐再用。
舉措：
推廣“互聯(lián)網+回收”模式
近年來，在回收行業(yè)發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化情況下，東莞再生資源回收行業(yè)在回收模式創(chuàng)新、分揀技術提升及管理機制健全等方面有了一些新變化、新動向。公共機構推行定向回收模式。2018年8月東莞發(fā)布《東莞市生活垃圾強制分類工作方案》，率先在公共機構開展生活垃圾強制分類，對公共機構可回收物明確定向對接回收方式。
“互聯(lián)網+回收”的模式初有顯現(xiàn)。2018年4月在東莞中心城區(qū)啟動并迅速推廣至園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“互聯(lián)網+智能回收”創(chuàng)新模式，以“現(xiàn)金返還”的有償方式引導居民積攢交售再生資源，推動傳統(tǒng)回收行業(yè)轉型升級，提高再生資源回收率。創(chuàng)新專業(yè)分揀加工技術。部分再生資源回收企業(yè)加大分揀加工技術研發(fā)力度，按照國家行業(yè)規(guī)范標準，建成規(guī)模較大、技術先進的廢紙、廢電子產品等自動化、精細化專業(yè)分揀基地，促進回收與利用環(huán)節(jié)有效對接。探索行業(yè)管理新機制。茶山鎮(zhèn)初步劃分再生資源回收行業(yè)禁設區(qū)域；道滘鎮(zhèn)制定《產業(yè)發(fā)展指引（2018年本）》，禁止新增再生資源回收網點，并逐步建立網絡巡查獎懲機制及快速處置機制；松山湖園區(qū)建立以土地“誰管理，誰巡查，誰清理”為原則的巡查機制及日常聯(lián)動機制。
目標：
要完成回收網點建設
《規(guī)劃》提出，東莞將完善制度和政策供給，加強機制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，逐步建成布局合理、管理精細、經營規(guī)范、技術先進、回收率較高的再生資源回收體系。其中，通過7年的努力，到2025年將實現(xiàn)：落實再生資源回收行業(yè)建設用地規(guī)劃按照布局要求，完成再生資源回收網點建設；85%以上回收人員納入規(guī)范化管理；主要再生資源回收率達85%以上；回收服務覆蓋達100%；引進或培育規(guī)范收集、安全儲運、環(huán)保分揀等回收綜合服務能力較強的再生資源回收龍頭示范企業(yè)。
《規(guī)劃》明確，要扶持培育回收網絡健全、產業(yè)規(guī)模較大、經營管理規(guī)范的龍頭企業(yè)，加大技術研發(fā)力度，促進分揀自動化和精細化，按照土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，試點建設一批分揀中心，推動再生資源回收行業(yè)集聚化規(guī)?；l(fā)展。因地制宜推廣回收機、回收超市等回收方式，鼓勵傳統(tǒng)銷售企業(yè)、電商、物流公司等利用銷售配送網絡，建立逆向物流回收體系；支持再生資源企業(yè)利用互聯(lián)網、物聯(lián)網技術，建立線上線下融合的回收網絡；鼓勵再生資源企業(yè)與各類產廢企業(yè)合作，建立適合產業(yè)特點的回收模式。
存在問
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