人民網(wǎng)北京8月27日電（記者 仝宗莉）據(jù)財政部網(wǎng)站消息，為支持再制造產(chǎn)品的推廣使用，促進(jìn)再制造舊件回收，擴(kuò)大再制造產(chǎn)品市場份額，國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局決定組織開展再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點工作。為規(guī)范推進(jìn)有關(guān)工作，特制定《再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點實施方案》。
再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點實施方案
再制造是指將舊汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)的批量化生產(chǎn)過程，再制造產(chǎn)品達(dá)到與原有新品相同的質(zhì)量和性能。本方案所指的再制造產(chǎn)品是指境內(nèi)舊品經(jīng)過再制造過程并達(dá)到再制造要求，重新上市銷售的產(chǎn)品。與制造新品相比，再制造可大幅節(jié)約能源、原材料和生產(chǎn)成本，降低污染物排放，有利于實現(xiàn)充分利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。
“以舊換再”是指境內(nèi)再制造產(chǎn)品購買者交回舊件并以置換價購買再制造產(chǎn)品的行為。國家牽頭選擇汽車零部件等再制造產(chǎn)品，通過“以舊換再”的方式開展補(bǔ)貼推廣試點，不僅有利于促進(jìn)再制造舊件回收，拓展舊件來源，而且有利于擴(kuò)大再制造產(chǎn)品影響，支持再制造產(chǎn)品市場推廣，實現(xiàn)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。
一、實施范圍和補(bǔ)貼方式
再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點推廣工作遵循“手續(xù)簡便、直接補(bǔ)貼、安全高效”的原則。
國家發(fā)展改革委、財政部會同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局將再制造試點企業(yè)生產(chǎn)的部分量大面廣、質(zhì)量性能可靠、節(jié)能節(jié)材效果明顯的再制造產(chǎn)品納入財政補(bǔ)貼推廣范圍。補(bǔ)貼種類由國家發(fā)展改革委、財政部會同工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局確定，具體企業(yè)和產(chǎn)品型號采取公開征集方式確定。2013年，以汽車發(fā)動機(jī)、變速箱等再制造產(chǎn)品為試點，以后年度視實施情況逐步擴(kuò)大試點范圍。
對符合“以舊換再”推廣條件的再制造產(chǎn)品，中央財政按照其推廣置換價格（再制造產(chǎn)品銷售價格扣除舊件回收價格，下同）的一定比例，通過試點企業(yè)對“以舊換再”再制造產(chǎn)品購買者給予一次性補(bǔ)貼，并設(shè)補(bǔ)貼上限。具體補(bǔ)貼比例、補(bǔ)貼上限和推廣補(bǔ)貼數(shù)量在“以舊換再”推廣企業(yè)資格公開征集公告中明確。中央財政對每類推廣再制造產(chǎn)品的補(bǔ)貼，原則上不超過5年。
二、推廣產(chǎn)品應(yīng)具備的條件
（一）出廠再制造產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到原型新品標(biāo)準(zhǔn)，具備由依法獲得資質(zhì)認(rèn)定（cma）的第三方檢測機(jī)構(gòu)（或原型產(chǎn)品制造授權(quán)方）出具的性能檢測合格報告，產(chǎn)品合格證的質(zhì)保期不低于原型新品；
（二）價格競爭力強(qiáng)，產(chǎn)品扣除舊件后的置換價格不超過原型新品的60%；
（三）節(jié)能節(jié)材效果良好，再制造產(chǎn)品的再制造率（按重量計）達(dá)到65%以上；
（四）質(zhì)量性能可靠，再制造產(chǎn)品有明確的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，已發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行不低于國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）符合法律要求，使用明確的再制造產(chǎn)品標(biāo)識；
（六）具有唯一可識別且不可消除涂改的物品編碼等可追溯標(biāo)識，外包裝和本體上按要求加貼“再制造‘以舊換再’推廣產(chǎn)品”標(biāo)識和字樣（見附件1）；
（七）公開征集公告規(guī)定的具體產(chǎn)品其他要求。
三、“以舊換再”回收舊件應(yīng)具備的條件
（一）舊件來源須為消費者自用等清晰可查來源，符合國家法律法規(guī)要求，并有相關(guān)證明；
（二）交回舊件需與回收推廣企業(yè)再制造試點驗收公告目錄公布產(chǎn)品的型號一致。
四、推廣企業(yè)應(yīng)具備的條件
（一）在中國大陸地區(qū)注冊，具有獨立法人資格；
（二）在中國大陸地區(qū)具備獨立再制造生產(chǎn)線并規(guī)模化生產(chǎn)；
（三）推廣企業(yè)作為再制造產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任主體，應(yīng)通過國家發(fā)展改革委或工業(yè)和信息化部組織的再制造試點驗收及iso9001質(zhì)量體系認(rèn)證，符合國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局制定的《再制造單位質(zhì)量技術(shù)控制規(guī)范》（發(fā)改辦環(huán)資〔2012〕191號），售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善，具有履行約定的生產(chǎn)及服務(wù)的能力；
（四）推廣企業(yè)對再制造產(chǎn)品實行聯(lián)單管理（格式樣表見附件2），建立再制造產(chǎn)品銷售及用戶信息管理系統(tǒng)，能按要求提供相關(guān)信息；
（五）推廣企業(yè)及其產(chǎn)品授權(quán)方應(yīng)在特約經(jīng)銷商處設(shè)立特殊標(biāo)志，并有義務(wù)向消費者明示再制造產(chǎn)品和國家補(bǔ)貼金額，保障消費者知情權(quán)；
（六）試點企業(yè)需簽署“以舊換再”推廣企業(yè)承諾
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