2018年上半年，再生塑料行業(yè)國(guó)內(nèi)政策主要圍繞“環(huán)保”方面，提到環(huán)保一詞，再生塑料行業(yè)可謂深受影響。早在前幾年偶爾聽(tīng)聞某個(gè)市場(chǎng)環(huán)保整頓的消息，再到鋪天蓋地的環(huán)保風(fēng)暴刮到主流市場(chǎng)，市場(chǎng)取締、企業(yè)停工轉(zhuǎn)行比比皆是，直到今年兩會(huì)中提到打擊洋垃圾，合理處置固廢后，行業(yè)在建立生態(tài)文明的路上，進(jìn)一步加快了環(huán)保升級(jí)的步伐。
※政策落地執(zhí)行 開(kāi)啟一年新篇章
1、環(huán)保由費(fèi)改稅
一直以來(lái)，排污是由環(huán)境保護(hù)部門(mén)征收排污費(fèi)，在執(zhí)行39年后，改為由地稅部門(mén)對(duì)排污企業(yè)征收環(huán)境保護(hù)稅，并由2018年1月1日起，開(kāi)始實(shí)施《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》。
環(huán)保稅的征稅對(duì)象分為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等。其中大氣污染物每污染當(dāng)量收費(fèi)1.2元至12元；水污染物沒(méi)污染當(dāng)量收費(fèi)1.4元至14元。北京、天津、河北、山東、上海等地區(qū)頂格執(zhí)行。
2、《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》
在我國(guó)公共生態(tài)環(huán)境損害后賠償制度體系并不完善，經(jīng)常出現(xiàn)未得到足額賠償，受損的生態(tài)環(huán)境未得到及時(shí)修復(fù)。在去年年底中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，明確規(guī)定違反法律法規(guī)，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，做到應(yīng)賠盡賠。
3、《排污許可管理辦法（試行）》
1月17日環(huán)保部印發(fā)了《排污許可管理辦法（試行）》，與環(huán)保部已發(fā)布的《排污許可證管理暫行規(guī)定》保持一致，內(nèi)容上進(jìn)一步細(xì)化和強(qiáng)化。同時(shí)根據(jù)部門(mén)規(guī)章的立法權(quán)限，結(jié)合火電、造紙行業(yè)排污許可制實(shí)施中的突出問(wèn)題，對(duì)排污許可證申請(qǐng)、核發(fā)、執(zhí)行、監(jiān)管全過(guò)程的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行完善，并進(jìn)一步提高可操作性。
《管理辦法》在現(xiàn)有法律框架下細(xì)化規(guī)定了排污單位、環(huán)保部門(mén)、技術(shù)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任和處罰內(nèi)容。細(xì)化規(guī)定了無(wú)證排污、違證排污、材料弄虛作假、自行監(jiān)測(cè)違法、未依法公開(kāi)環(huán)境信息等違反規(guī)定的情形,根據(jù)相關(guān)法律明確了對(duì)違法行為的處罰規(guī)定。
※環(huán)保督查活動(dòng)關(guān)鍵詞：嚴(yán)格嚴(yán)厲更密集
1、生態(tài)環(huán)境部成立
3月份，《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》提出，組建自然資源部、生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部的主要職責(zé)是，制定并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作，監(jiān)督管理污染防治、核與輻射安全，組織開(kāi)展中央環(huán)境保護(hù)督察等。
本次并非只是提升地位，最重要是為了調(diào)整職責(zé)。多部門(mén)集中后，將會(huì)更綜合、系統(tǒng)的開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量時(shí)間表。
2、生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)第一輪環(huán)保巡視
4月18日，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在宣布正式啟動(dòng)第一輪環(huán)保巡視工作，此次巡視主要集中在華北、西南、東北地區(qū)。第一巡視組組長(zhǎng)凌江，巡視單位華北督察局；第二巡視組組長(zhǎng)李遠(yuǎn)，巡視單位西南督察局、西南核與輻射安全監(jiān)督站；第三巡視組組長(zhǎng)陳金融，巡視單位東北核與輻射安全監(jiān)督站。
力爭(zhēng)到2022年實(shí)現(xiàn)對(duì)所有部屬單位、機(jī)關(guān)司局巡視全覆蓋，確保巡視監(jiān)督不留死角。堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，堅(jiān)決防止巡視工作表面化、形式化。要進(jìn)一步明確責(zé)任、加強(qiáng)督查、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)，發(fā)揮巡視標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。
3、清廢行動(dòng)2018、中央環(huán)保督察第一批“回頭看”、2018-2019藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
今年5月份，為遏制非法轉(zhuǎn)移傾倒案件多發(fā)態(tài)勢(shì)，確保長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境安全，生態(tài)環(huán)境部決定組織開(kāi)展打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)——清廢2018。本次專項(xiàng)行動(dòng)從5月9日持續(xù)到6月底，從全國(guó)抽調(diào)執(zhí)法骨干力量組成150個(gè)組，全面核查長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固廢傾倒情況。
5月底的時(shí)候，生態(tài)環(huán)境部對(duì)河北、河南、內(nèi)蒙古、寧夏、江蘇、江西、廣東、廣西、云南等省區(qū)，重點(diǎn)盯住督察整改不力，甚至“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等問(wèn)題進(jìn)
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