一直以來(lái)，東莞厚街鎮(zhèn)某皮革廠的高管李經(jīng)理都很納悶：為什么工廠里的廢品只能夠賣給指定的收購(gòu)站？再過幾天，李經(jīng)理所面對(duì)的這種局面，有望被打破。昨日，我市正式印發(fā)了《東莞市再生資源回收管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2013年1月1日起，至2017年12月31日，我市的再生資源回收將全面向社會(huì)開放，違法進(jìn)行再生資源的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，最高將被罰款100萬(wàn)元。本報(bào)記者 楊敬賀/文
東莞再生資源回收將實(shí)現(xiàn)買賣自由
昨日新鮮出臺(tái)的《辦法》總共5章，43條。其中明確提出，“各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、村（社區(qū)）均不得以任何形式劃定經(jīng)營(yíng)地域范圍，不得違法侵害產(chǎn)廢企業(yè)及再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的交易自主權(quán)，不得收取任何管理費(fèi)，保障企業(yè)的再生資源回收雙向自由選擇權(quán)?！边@也意味著，今后，東莞市各個(gè)企業(yè)在處理廢品和廢品回收企業(yè)在收購(gòu)廢品時(shí)，不再被“指定”了。
多年來(lái)，東莞除了一些鎮(zhèn)街政府的相關(guān)設(shè)限，不少?gòu)U品回收公司也開始給自己劃出“勢(shì)力范圍”，其他廢品回收公司一旦進(jìn)入其“領(lǐng)地”收購(gòu)廢品，則會(huì)進(jìn)行各種方式的阻撓。這在其他不少城市也是普遍存在的現(xiàn)象。這種局面有望在明年被打破?！掇k法》明確要求，任何再生資源回收經(jīng)營(yíng)者不得以設(shè)卡攔路、強(qiáng)買強(qiáng)賣等各種行為擾亂市場(chǎng)秩序，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)。不過，市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露：“《辦法》能夠出臺(tái)，說明鎮(zhèn)街、回收企業(yè)等各方再生資源的回收的處理有了統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，有利于東莞打造法治化、國(guó)際化的公平營(yíng)商環(huán)境。不過，今后的實(shí)施過程中，還需要協(xié)調(diào)多方的利益，還有很多問題要處理?！弊鳛樵撧k法的實(shí)施牽頭單位，市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今后不僅不再限制和指定再生資源的回收，還將給予鼓勵(lì)和支撐。根據(jù)《辦法》，今后我市各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)）在編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生、科技產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，將統(tǒng)籌推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)與管理工作納入相關(guān)規(guī)劃。
違法經(jīng)營(yíng)最高可罰款100萬(wàn)
尤其值得注意的是，《辦法》要求，在我市從事廢舊金屬收購(gòu)的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)到東莞市公安部門備案，領(lǐng)取《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)備案書》。
同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和敏感物資的交易登記表，監(jiān)管部門要定期進(jìn)行檢查核實(shí)，并追查相關(guān)物資的流向。今后，再生資源回收經(jīng)營(yíng)者回收廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定建立收購(gòu)臺(tái)賬，臺(tái)賬資料保存期限不得少于兩年。《辦法》還要求再生資源回收經(jīng)營(yíng)者做到“五不得”：不得蓄意串通捏造和散布虛假信息；不得以操縱市場(chǎng)為目的，合伙抬價(jià)或壓價(jià)買入或賣出同一種再生資源；不得欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣；不得沿街招攬，占道經(jīng)營(yíng)和堆放，在商貿(mào)中心區(qū)、交通主干道、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、高壓線走廊內(nèi)回收再生資源；不得進(jìn)行其他擾亂市場(chǎng)交易秩序的行為。
《辦法》還規(guī)范了經(jīng)營(yíng)者的行為，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為，最高可罰款100萬(wàn)元。其中，未經(jīng)海關(guān)許可，任何企業(yè)、單位和個(gè)人將加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件加工后產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品及受災(zāi)保稅貨物擅自銷售或者移作他用的，屬于走私行為；而再生資源回收企業(yè)明知是上述物品，直接向走私人非法收購(gòu)的，將被按走私行為論處?！掇k法》明確，對(duì)于走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物的，沒收走私貨物及違法所得，可以并處100萬(wàn)元以下罰款；走私國(guó)家禁止進(jìn)出境的物品的，沒收走私物品及違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下罰款。
禁止回收經(jīng)營(yíng)的物品
槍支彈藥；非經(jīng)許可不得回收的爆炸物品、劇毒、放射性物品及其容器等危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)控廢物；按有關(guān)規(guī)定禁止回收的鐵路、石油、電力、電信通訊、礦山、水利、測(cè)量和城市公用設(shè)施、消防設(shè)施等專用器材；公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物及有贓物嫌疑的物品；其他依法禁止回收的物品等。
太原年內(nèi)新建近百個(gè)社區(qū)綠色廢品回收站京東開始“收廢品”了！紙箱能換錢廣州番禺取締無(wú)證廢品回收點(diǎn)27個(gè)有廢品找我收荒匠？請(qǐng)“留言”預(yù)約美國(guó)廢品回收公司將垃圾分類，企圖再次出口中國(guó)？廢舊電子產(chǎn)品咋處理?沈陽(yáng)大多數(shù)人不知道其危害青島嶗山區(qū)大火突燃,連燒兩家廢品廠成都廢品收購(gòu)站昨日凌晨起火
