廢舊電器電子回收再度遭遇“只聽雷聲不見下雨”的尷尬。
一位家電企業(yè)人士告訴《中國企業(yè)報》記者，“廢舊電器電子產品回收管理條例實施的一只靴子早在兩年前便提前落下，不過首批實行強制實施回收的五類產品的回收費用標準、補貼標準、收費方式等另一靴子卻遲遲未能落地，這將直接影響到國內廢舊家電產品的強制回收進度。”
日前，《中國企業(yè)報》記者獨家從中國資源綜合利用協(xié)會廢棄電子電器工作委員會獲悉，廢舊電器電子的收費標準和收費方式等詳細內容，最快將于今年3月份對外公布。目前，在具體的產品收費標準和補貼方式等細節(jié)上，仍存在較大變數(shù)，但由生產企業(yè)根據(jù)產量繳納費用已成定局，回收拆解企業(yè)則要通過享受高額的費用補貼維持正常運營。
收費標準最快3月公布
今年1月1日起，國家正式對彩電、空調、冰箱、洗衣機、電腦五類產品實施強制性回收，按照此前國務院及國家發(fā)改委、環(huán)保部等頒布的相關條例和配套措施，上述五類產品的生產企業(yè)將為產品繳納回收處理費用，相應的回收、拆解企業(yè)也將獲得一定比例的補貼費用，從而全面推動廢舊電器電子產品的回收再利用。
不過，條例自1月1日正式生效以來，由財政部負責牽頭制定的“廢舊電器電子處理基金”相關辦法和措施卻遲遲未能對外公布，這意味著上述產品的生產企業(yè)和回收拆解企業(yè)只能繼續(xù)選擇等待，相關工作也將無法順利實施。
多位國內家電企業(yè)負責人在接受《中國企業(yè)報》采訪時也表示，“此前就從媒體上了解到廢舊家電回收一事，但企業(yè)目前還沒有接到相關的通知和文件，具體交費的標準、細則都不清楚，還是按照原來的工作流程在走?！?對此，廢棄電子電器工委會副秘書長田暉告訴《中國企業(yè)報》記者，“與此前討論的回收基金管理辦法第一稿相比，第二稿對五類產品的收費標準又進行了提高，生產商的收費標準設定在10―20元之間，而回收拆解商的補貼標準則在70―100元間。同時，在第一稿中出現(xiàn)的‘對于企業(yè)生產綠色環(huán)保產品’給予20%的收費優(yōu)惠則被取消?！?br> 田暉表示，第二稿中對收費標準進行提高，是考慮到推動整個政策的長期可持續(xù)執(zhí)行，增加了回收費用的征收額度。其中，空調和洗衣機的收費較少，而彩電和電腦的收費最多。
對于處理基金遲遲不能出臺的原則，田暉則透露，“當前國家為了拉動內需，并不愿意給企業(yè)增加太多的成本壓力。但為了拆解回收產業(yè)的未來發(fā)展，則必須要向生產企業(yè)征收，這樣一來企業(yè)的負擔又很重，一度讓政策制定者們也很糾結。”
生產企業(yè)回收好處多
記者還了解到，即將于3月公布的基金征收及管理辦法中，還將對產品的回收拆解采取“多回收模式”，改變此前由專業(yè)的第三方公司回收的“一刀切”做法。
田暉透露，一稿中曾對產品的拆解回收統(tǒng)一交由第三方專業(yè)企業(yè)負責，但在最新討論的第二稿中已經(jīng)明確“鼓勵生產企業(yè)參與產品的回收、拆解和再使用，并對達到一定回收數(shù)量標準的生產企業(yè)免收回收費用”。
業(yè)內人士介紹，廢舊家電中包括金屬、塑料、玻璃等材料，像電視機，玻璃占53%，鐵、銅、鋁占16%，冰箱、洗衣機的有用價值都在50%以上;電腦、手機等產品還有許多貴重金屬和稀有金屬，芯片電路板上還含有一定的黃金等，企業(yè)是有利可圖的。
據(jù)悉，tcl、長虹等企業(yè)此前已經(jīng)專門成立專業(yè)的環(huán)?；厥展?，其中tcl還在天津打造綠色環(huán)保回收產業(yè)園，旨在把握這一領域的機會。《中國企業(yè)報》還從一些渠道獲悉，目前已有廣東的幾家空調企業(yè)正在積極籌備，組建專業(yè)的回收拆解企業(yè)，意在產品回收領域分一杯羹。
不過，記者卻從北京、山東、江蘇等地的拆解回收企業(yè)了解到，當前符合國家環(huán)保要求的專業(yè)拆解回收企業(yè)，涉及到第三方的物流運輸、專業(yè)人員隊伍培養(yǎng)等事宜，還要受到遍布在全國的“廢品回收游擊隊”的市場沖擊，企業(yè)運營一直處在虧損狀態(tài)，必須要靠國家補貼為生。
中國家電協(xié)會理事長姜風則認為，對回收拆解企業(yè)按照回收量進行補貼，是國際通行的慣例。目前，對于國內家電企業(yè)進軍廢舊回收拆解領域，不只是為了盈利，更重要的是在當前的市場環(huán)境下探索一條可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)和企業(yè)雙贏的格局。
回收拆解壓力大
當前，擺在國內所有廢舊電器電子產品回收拆解企業(yè)面前的最大難題，除了企業(yè)的日常經(jīng)營中隨時可能遭遇的虧損和無貨可拆，更大的問題則是來自于技術經(jīng)驗和專業(yè)設備的缺失。
2009年6月，國務院決定在北京、長沙等10個城市推出家電“以舊換新”政策試點，并于2010年6月在全國范圍內全面推廣，對消費者購買五類家電給予10%的銷售補貼，淘汰家中的廢舊家電。
政策實施1年多來，遭遇最大的問題則是很多消費者家中的廢舊家電回收不及時，而很多拆解企業(yè)則抱怨回收的產品太多，生產線根本來不及拆解、回收再利用。一方面是對廢舊產品的物流運輸體系沒有專門建立起來，另一方面則是專業(yè)的環(huán)保拆解人員和設備的缺乏，很多企業(yè)拆解后的處理和二次利用則面臨較大考驗。
不過，在田暉看來，以舊換新政策的實施，被認為是國家在實施“廢舊電器電子回收條例”之間的一種政策鋪墊，意在全國建立和形成一批專業(yè)的廢舊電器電子回收和拆解企業(yè)，找到一條“綠色可循環(huán)”的運營體系。
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