浙政辦發(fā)〔2005〕70號
為貫徹落實《國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)〔2005〕21號）和《國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》（國發(fā)〔2005〕22號）精神，加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，促進資源循環(huán)利用，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟與資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，經(jīng)省政府同意，特提出以下意見。
一、加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要性與緊迫性
循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長新模式。工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟的核心內容。發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是堅持以人為本、樹立和落實科學發(fā)展觀的本質要求，是建設先進制造業(yè)基地的重要任務，是構建社會主義和諧社會的必然選擇，是一項長期、系統(tǒng)的戰(zhàn)略任務。
我省人均資源占有量水平較低，但工業(yè)生產(chǎn)消耗了我省約1/4的水資源、3/4的能源和電力。能源綜合利用效率和工業(yè)用水重復利用率約為35%和50%，分別比國際先進水平低10—20個百分點；廢舊家電與電子產(chǎn)品、廢舊輪胎等再生資源處置利用剛剛起步；工業(yè)生產(chǎn)廢水、二氧化硫和煙塵排放量分別占全省排放總量的59%、97%和95%。工業(yè)經(jīng)濟粗放型、難循環(huán)的增長方式已成為我省資源短缺、污染嚴重的根本原因。因此，迫切要求加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。
二、加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的指導思想、基本原則和主要目標
（一）指導思想。以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入實施“八八戰(zhàn)略”，加快先進制造業(yè)基地和生態(tài)省建設，以優(yōu)化資源利用方式和提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和資源循環(huán)利用為重點，以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，強化節(jié)約資源和保護環(huán)境意識，加快結構調整，加強法制建設，完善政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分類指導，努力形成政府大力推進、市場有效驅動、企業(yè)主體作用充分發(fā)揮的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新格局，促進增長方式的轉變和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
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